“到2020年，绿色建筑占新建建筑比重超过30%，建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平接近或达到现阶段发达国家水平。”近日，财政部和住建部联合发布《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)首次以正式文件形式提出未来绿色建筑发展目标。

　　“无论从国家自身的发展，还是企业等各方面，发展推广绿色建筑都是一个必然的选择过程”，北京师范大学经济与资源管理研究院副院长张琦在接受中国经济时报记者采访时指出，我国是一个正处于工业化、城市化快速增长期的大国，建筑能耗持续增加，如果水泥、钢材、涂料等各种建筑材料都能选用绿色的、低碳的，对资源的消耗就会降低，同等条件下，将有利于资源的高效利用。

　　根据今年1月份公布的《“十二五”建筑节能专项规划(征求意见稿)》，到“十二五”期末，建筑节能将形成1.16亿吨标准煤节能能力。其中发展绿色建筑，加强新建建筑节能工作，形成4500万吨标准煤节能能力。

　　中国房地产研究会副会长顾云昌在接受本报记者采访时表示，现在采取的种种措施，表明政府部门在行动，推动我国绿色建筑进入高速发展阶段。国家越来越强调要提高经济发展的质量，房地产企业的产品也将从灰色建筑、毛坯房向绿色建筑、成品房方向发展。

　　“大规模推进绿色建筑与建筑节能的时机已经成熟。”住建部副部长仇保兴在上月举行的第八届国际绿色建筑和建筑节能大会上表示，需多举措并举推动绿色建筑和建筑节能发展。

　　绿建评价标准必须遵循“全寿命周期”原则

　　《实施意见》要求，尽快完善绿色建筑标准体系，制(修)订绿色建筑规划、设计、施工、验收、运行管理及相关产品标准、规程。

　　“绿色建筑的评价标准体系决定着绿色建筑的发展水平，这个评价标准必须遵循‘全寿命周期’的原则。”顾云昌说。

　　2006年6月1日，《绿色建筑评价标准》开始实施，成为我国第一部从建筑全寿命周期出发，多目标、多层次地对绿色建筑进行综合性评价的国家标准。

　　目前，针对特殊建筑类型的绿色评价标准也已经开始制定，部分已开始实施。如2010年8月23日公布的《绿色工业建筑评价导则》，成为指导现阶段绿色工业建筑规划设计、施工验收、运行管理的重要技术依据。《绿色医院建筑评价标准》、《绿色办公建筑评价标准》、《绿色超高层建筑评价技术细则》等也都已进入编制或试行阶段。

　　张琦表示，在人们逐渐接受新的节能建筑理念的过程中，国家在绿色建筑领域、在标准和技术等层面都还需要进一步完善。

　　仇保兴同时认为，不同气候区差别化的标准规范有待制定。全国范围起码可以划分成四个气候区，绿色建筑要有我国的特点，因地制宜。

　　据悉，浙江、广西、福建、山东等省市已结合本地资源、气候、经济、文化等实际情况，编写了适宜地方建筑特点的绿色建筑评价地方标准和规范。

　　保障房将率先执行绿建标准

　　“到2014年，政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房将全面执行绿色建筑标准。”《实施意见》显示，国家将引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑，并切实加大保障性住房及公益性行业的财政支持力度。

　　在顾云昌看来，鼓励如此大面积的保障性住房率先搞成“绿色”，体现了对保障性住房的重视程度，提高了保障房的品质，让保障房居民得到了实实在在的实惠。

　　据悉，深圳在2010年就率先强制推行保障性住房绿色建筑标准，厦门也从去年开始大力推进保障房全部按绿色建筑标准进行建设，引入了绿色节能建筑的技术体系。

　　推进绿色建筑发展，要建立奖惩机制

　　“发展绿色建筑，要两手抓，一手是好处，是奖励，另一手是惩罚。”在顾云昌看来，有针对性的奖惩机制是推进绿色建筑发展的一剂良方。

　　为了激励绿色建筑更好地发展，2011年5月，住建部发布了《中国绿色建筑行动纲要》，表示将全面推行绿色建筑“以奖代补”的经济激励政策。天津、上海、武汉等城市也出台了地方性的奖励和专项资金政策。

　　此次《实施意见》中明确给出了对于通过审核的二星级及以上的绿色建筑2012年奖励标准：二星级绿色建筑45元/平方米(建筑面积，下同)，三星级绿色建筑80元/平方米。奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。

　　张琦表示，目前人们受传统建筑理念的影响，很多建筑技术还是套用以前的标准。同时，有些绿色产品成本稍高，推广动力可能稍显不足，因此现阶段非常需要各方面政策上的优惠和鼓励。

　　对于绿色建筑未来的发展，顾云昌指出，一方面，政策上必须真正有利。另一方面，目前我们还缺乏对绿色建筑投入产出的科学评价以及社会环境效益的正确认识，只注意了绿色建筑成本增加的一方面。尤其老百姓对绿色建筑还不太懂，什么是真正意义上的“绿色”？绿色建筑中墙皮怎么搞，门窗怎么搞？因此，舆论方面，提高全社会对绿色建筑的认识，恐怕也还有很多工作要做。

　　新闻背景

　　何为绿色建筑？

　　根据《实施意见》，绿色建筑是指满足《绿色建筑评价标准》(GB/T 50378—2006)，在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

　　绿色建筑设计过程中会综合考虑空气、温度、声音、辐射等外在因素对人体健康的影响，在建筑施工中尽量选择无毒或低毒的建筑材料。在保证建筑质量和建筑功能的基础上，选择生产能耗低和回收利用率高的建筑材料。充分利用太阳能和风能等清洁能源，充分将太阳能转化为电能和热能供建筑本身使用，例如，设计并建造太阳能光电屋顶、太阳能电力墙和太阳能光电玻璃等设备。

　　因此，绿色建筑能有效解决室内环保和对外部环境影响的问题，解决人性化生活的问题，同时也是应对全球气候变化的重要措施。

　　此外，专家指出，绿色建筑并不意味着高价和高成本。绿色建筑的初期投资成本加大，但从整个周期来看，成本完全可以回收。