国务院发展研究中心研究员范建军在本报撰文，建议借鉴国外经验，建立符合中国国情的存款保险制度。

　　文章说，美国于1933年首创存款保险制度，主要目的是解决市场经济条件下因存款合约的不稳定而引发的银行挤提问题。存款保险制度在美国取得了巨大成功，美国因此告别了从19世纪中期开始频发金融恐慌的历史。

　　文章提出了对建立符合我国国情的存款保险制度的初步设想。文章认为，我国未来的存款保险机构应该是一个由政府主导的非盈利性政府机构，可考虑设在银监会下，其基本功能定位是维护金融体系的稳定；初始资金可通过财政注资、发行特别金融债或由人民银行再贷款解决。

　　文章建议，应实行基于风险的差别费率体制，费率结构可参照各银行的资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率等风险测评指标综合确定。考虑到我国银行业市场化运作时间较短、银行企业竞争力不强以及利率市场化改革还在推进等方面的原因，初期存款保险费率和目标保险金储备规模应定得稍高一些，可考虑将存款保险金目标储备率设定为被保险存款金额的2%；另外，考虑到我国储蓄率较高的特点，保险额上限定在人均GDP的4—5倍较为稳妥。