杨禹指出,今年我们的农业粮食生产又突破了1万亿斤,这是我们连续第三年实现的粮食生产在年度当中过万斤亿,这个非常重要。在考虑我们应对金融危机的时候,大家考虑更多的是我们4万亿投资的计划落实的怎么样?我们产业的最新规划怎么样?外贸的关系怎么处理?其实在过去的一年多里面,农业发挥的作用非常重要。这1万斤亿的作用不亚于4万亿元,正因为有了这个农业收入的稳定,农民收入的稳定增长,粮食生产的稳定,才使得我们整个经济运行保持在一个平稳的状态当中,使我们有更多的财力,有更多的精力和空间去推进改革,去把我们4万亿元的投资计划落实进去。
另外一方面,那个4万亿跟1万亿之间也是一个互相支持的关系。4万亿元里面特别是5900亿元中央政府投资里面有相当的一部分,投在了农业基础设施上。我们知道过去一年里面,我们有相当多的农民工返乡了,这些返乡的农民工又有相当多的一部分,因为有了4万亿元投资在广大农村地区进行大规模的基础建设,而把他们留在了农村,并且使他们增加了收入,这也是我们在今年能够连续第六年实现农村收入增长超过6%的一个重要因素。
我们知道影响农业生产的三个因素,偏僻、政策、市场,那么今年这一年老天爷不是特别帮忙,政策但是给我们很大的支持,而在市场方面,我想经过这么多年的建设,我们涉及到农村、农产品销售的市场越来越好了。当然这里边也有一些地方我们发现还是有部分,特别是农业的经济作物在销售当中还有困难,这提醒我们三农的工作确实是任重道远。
我们知道这三农问题是我国长期发展的一个老问题。那么从这次的会议精神当中,当前解决好三农问题的关键着眼点在什么地方?
杨禹认为,我们说的三农,农业、农村、农民,这三项几乎涉及到我们整个中国经济发展的方方面面,我们还是一个农业国,我们并不想永远做这个农业国,但是我们在相当长的一段时期内,还不能摆脱我们作为一个农业国的基本特征。所以在这种情况之下,我想要解决好三农问题,其实要解决的是我们中国经济社会发展当中的各个方面的问题,而我们所有的发展其实都是要首先处理好它跟三农的关系。比如说我们强调要进行城市化的发展,城市的发展其实就是要处理好怎么跟农业的发展,跟农村的发展一个关系,城乡统筹结合的关系。刚才的新闻里提到了,昨天中央农村工作会议也强调,我们进一步要把农民转移到城市,转移到城镇里边,成为常住的人口,在人的关系上面进一步地突破,使得城乡至今更和谐进一步的发展。比如说在我们特别强调的人与自然环境的这种和谐发展当中,其实也是要解决好跟农业的关系。比如说过去十年,我们一直强调的退耕还林政策,在退耕还林当中最重要的一条就是一方面要完成退耕还林的任务。另外一方面要保持农业生产和粮食生产的稳定,过去十年我们很好地处理好这个关系。再有一个方面,我想我们农业的发展其实跟我们老百姓,特别是城市里面的老百姓也是很有关系。我们前两天国务院常务会议通过了,养老保险可以跨地区转移了,要能实现这一点,特别是能够实现农民工在城乡之间的转移,很重要的一条就是今年我们在农村实现了农村养老保险制度,这是一个重要的基础。再有一个农产品的稳定,就使我们城市的菜篮子能够保持稳定,能够使我们城市的物价水平保持稳定,使我们城市的居民生活保持稳定,所以从这个意义上说呢,我们生活当中所有的发展都跟解决好三农问题有直接的关系。