今年是中国加入WTO十周年。十年来，随着中国对外开放持续扩大和加深，外资在华发展迅猛，与中国经济渐为一体。为系统梳理十年来外资在中国的发展情况，总结其中成败得失，以资进一步对外开放之借鉴，中国经济时报联合南开大学跨国公司研究中心，自本期起推出系列文章“入世十年外资观察”，以飨读者。

　　跨国公司地区总部是跨国公司内部的融资中心、结算中心、研发中心、营运中心、公关中心，是一种既具有地区决策作用又具有一体化、协调作用，同时与其他地区总部之间又具有一种协作关系的地区级子公司。地区总部有别于公司总部、外商直接投资、投资性公司，是目前发展最为完善的地区性组织。

　　2001年，法国阿尔卡特公司成为第一个在中国建立地区总部的跨国公司，这表明地区总部开始青睐中国；而中国也开始接纳地区总部。十年里，入驻中国的地区总部数量已经和十年前有天壤之别。

　　目前，北京和上海是地区总部入驻数量最多的两个城市。截止到2011年5月，北京聚集地区总部82家，外商投资公司183家，外资研发中心353家。拥有2011年世界500强企业总部41家，成为仅次于日本东京的全球第二大世界500强总部之都。截止到2011年9月底，入驻上海的地区总部共计347家、投资性公司237家、研发中心332家，上海拥有的地区总部机构数量居中国内地省市之首。另外，还有一些地区总部分布于广州、深圳、天津等地。

　　行业遍及汽车、通信、电力及工程和机械、金融保险、物流、能源、房地产以及综合服务业。这些行业分别有所侧重地分布于北京和上海。其中以电子及通讯设备类制造业为代表的制造业主要分布于北京，比如IBM、朗讯、摩托罗拉、北电网络、西门子、日立、松下、索尼、欧姆龙、爱普生、佳能、东芝、三星、LG电子、诺基亚、施耐德、ABB等。与北京相比，上海的地区总部不仅以传统行业为主，而且涉及的行业更为广泛，比如批发和零售、交通运输(包括物流)、房地产、能源、金融保险业等。世界上许多著名的跨国公司都在上海设立有地区总部，比如艾默生电气、埃克森美孚石油、德尔福汽车系统、霍尼韦尔、吉列、强生、柯达、通用电气、通用汽车、米其林、欧莱雅、资生堂、汉高、拜尔、统一企业、联合化学、先锋电子、奥地斯电梯、陶氏化学、中信泰富等。

　　来源国虽然以欧洲、日本等发达经济体为主，但是却不仅仅局限于发达经济体，还包括发展中经济体。在发达经济体中，主要包括美国、日本、法国、德国、瑞士、瑞典、英国、新西兰、比利时、荷兰等国。来自发展中国家和地区的地区总部主要包括印尼、中国香港、中国台湾、新加坡、泰国、韩国等。

　　在正式入驻中国的十年里，地区总部入驻规模、行业以及注册来源国都发生了巨大变化。根据美国《财富》杂志的一项调查，全球有92%的跨国公司都有意来华建立地区总部。究其原因在于：(1)中国在全球的战略地位不断提升，吸引了大量以市场为导向的跨国公司前来建立地区总部。这部分地区总部姑且称之为市场导向型地区总部。跨国公司从其全球战略考虑，进行有效配置资源，合理安排研发、生产、销售、物流等系统，以达到成本最小化和效益最大化。(2)中国各级政府积极制定优惠政策，建立总部基地，吸引地区总部入驻。这部分地区总部可以称之为政府导向型地区总部。北京是第一个建立优惠政策的城市；另外，北京、上海、天津、广州、南京、成都等地还通过规划兴建“总部基地”以期“筑巢引凤”。

　　地区总部集聚中国，可以通过溢出效应影响中国经济的发展。溢出效应包括税收供应效应、产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应以及资本放大效应。这些不仅非常有利于中国产业结构升级和转变经济增长方式，而且对于中国城市间分工合作以及区域经济协调发展也会起到推波助澜的作用。不过，相关政府部门必须加强监管，各相关城市根据自身资源条件、产业基础以及未来发展战略，制定合理的优惠政策，否则不仅浪费资源，还可能事与愿违，最后得利者仅仅是跨国公司，而不是中国。