中国发展研究基金会在京发布“加入世界贸易组织十周年后的中国”课题成果
5月30日,中国发展研究基金会在京发布“加入世界贸易组织十周年后的中国”课题成果,旨在通过对2001年中国正式成为WTO成员后的十年进行监视,探索出下一个十年经济社会发展的突破口和着力点。
中国发展研究基金会秘书长卢迈表示,入世是中国对外开放战略的一次历史性抉择。入世对中国自身及世界经济政治格局都产生了深远影响,可谓一次“双赢的选择”。
“中国入世的十年是中国经济发展最快、增长最平稳、经济波动最小的十年。”课题总报告撰写人、国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强表示,中国的经济、社会、制度、观念因入世发生变化的同时,也积累了众多经验和启示。
总结经验:一是中国入世取得成功,在于国家准确判断了全球化趋势,将全球产业跨境转移的机会与国内劳动力低成本的优势结合起来,融入并参与了全球分工;二是把开放作为推动改革的动力,并运用国内改革增强国家的国际竞争力,形成了开放和改革的互动关系;三是国家积极入世的正确政治决断为入世贸取得成功带来了前提条件;四是国家对外作出承诺前,已经开展了自主推进开放,为实现平稳过渡形成保障;五是中国对国际规则的尊重让世界对中国入世的评估获得了高评分,体现了我们负责人大国的地位。
教训启示:一是如何准确评价自身竞争力,特别是动态评估自身产业的竞争力,仍需考虑;二是还需要有发挥比较优势参与国际竞争和分工的远见,以实现更高效率;三是开放所需制度、人才、政府部门间的协调支撑还有待深化。
农业对外开放作为中国入世最受关注且影响争论至今的话题,同样纳入了本次课题成果。曾参与中国入世谈判的国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强表示:“中国入世十年对中国农业的变化是积极地,主要体现在贸易效应、生产效应、政策反应等三方面。”国内方面,主要农产品供需矛盾突出,资源环境压力加大,维护国家粮食安全的任务也更加艰巨;农业比较利益持续下降,提高农业竞争力难度加大,农民增收困难日益严重。国际方面,影响国际农产品市场的不确定因素增多,国内市场稳定难度加大;农业国际竞争环境日益复杂,扩大农业对外开放将面临更加严峻挑战;全球农业集中度进一步提高,利用国际市场和国际资源的难度越来越大。
程国强表示,为应对新的环境和挑战,今后5—10年,推进农业对外开放的基本思路,是从中国基本国情和改革开放全局出发,以服务保障国家粮食安全和主要农产品供给大局为核心,以全面提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力为目标,以深入拓展农业对外开放广度和深度为路径,以加快实施农业“走出去”战略、建立全球供应链为重点,以建立健全农业开放支持政策体系为支撑,以强化农业开放风险防控与产业安全管理为关键,为促进中国农业持续稳定协调发展、加快建设中国特色农业现代化提供基础支撑和良好环境。
中国入世十年:一次双赢的选择
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