前三季全社会用电量增4.8% 同比回落7.2个百分点

　　国家能源局17日发布的数据显示，今年前三季度，全国全社会用电量36882亿千瓦时，同比增长4.8%，增速比去年同期回落7.2个百分点。

　　分类看，前三季度第一产业用电量795亿千瓦时，下降0.3%；第二产业用电量27023亿千

　　瓦时，增长2.9%；第三产业用电量4285亿千瓦时，增长11.3%；城乡居民生活用电量4779亿千瓦时，增长11.6%。

　　1至9月，全国发电设备累计平均利用小时为3439小时，同比减少151小时。其中，水电设备平均利用小时为2788小时，增加416小时；火电设备平均利用小时为3707小时，减少269小时。

　　1至9月，全国电源新增生产能力4138万千瓦，其中水电937万千瓦、火电2582万千瓦。

　　9月份，全社会用电量4051亿千瓦时，同比增长2.9 %，比上月回落0.7个百分点。

　　国台办：支持两岸银行相互参股 不存在封杀问题

　　国务院台湾事务办公室17日上午举行新闻发布会例会，新闻发言人杨毅表示，支持两岸银行相互参股，不存在封杀的问题。

　　有记者问，台湾文化主管部门负责人龙应台日前表示，不排除未来可能签署两岸文化协议。同时她也表示，非常愿意在任期内访问大陆，请问发言人对此有何看法？第二个问题，近日在台湾金融业界内就两岸银行相互参股问题，传出大陆因不满台方对大陆银行赴台限制过多，因此封杀台方银行参股这样一种说法，请问发言人有何评价？

　　杨毅表示，我们对商签两岸文化交流协议持开放的态度。两岸可以就文化交流签署一揽子的协议，也可以分别就两岸文化交流合作的一些具体方面作出安排。我们欢迎龙应台女士以适当的身份来大陆参访交流。第二个问题，我们支持两岸银行相互参股，不存在封杀的问题。我们希望两岸双方本着双向、互惠的原则，继续采取更加积极和开放的举措，推动两岸银行深化合作，实现共同发展。

　　国台办：维护渔民在钓鱼岛的渔业权益是两岸双方责任

　　国务院台湾事务办公室17日上午举行新闻发布会例会，新闻发言人杨毅表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土，在捍卫领土主权的基础上，维护两岸渔民在这一传统渔场的渔业权益，是两岸双方的责任所在。当前问题的关键是，日方必须以实际行动纠正他们自己的错误。

　　人民币中间价再升78个基点 报6.3028

　　《证券时报》从中国外汇交易中心获悉，10月17日人民币对美元中间价继续上升，报6.3028，与上一交易日相比上升78个基点。

　　人民币对其他货币中间价方面，1欧元对人民币8.2545元，100日元对人民币7.9879元，1港元对人民币0.81315元，1英镑对人民币10.1639元，1澳大利亚元对人民币6.4969元，1加拿大元对人民币6.3897元，人民币1元对0.48521林吉特，人民币1元对4.9044俄罗斯卢布。

　　人民日报：货币政策收效好 不能滥发货币保增长

　　央行近期发布的数据显示，9月份人民币贷款增加6232亿元，社会融资规模则较上月和上年同期明显扩大。

　　据人民日报报道，专家表示，数据体现了当前货币政策预调微调已产生良好效果，金融对实体经济的支持力度有所加大。另一方面，在稳增长以及全球货币泛滥的背景下，我国金融信贷不应过度放松，未来信贷政策仍应保持紧平衡，以应对输入型通胀压力，防止政策微调变成超调。

　　货币政策收效良好

　　央行近期发布的《2012年前三季度金融统计数据报告》显示：9月新增人民币贷款同比多增1539亿元，略低于市场预期。而9月社会融资规模为1.65万亿元，分别比上月和上年同期多4041亿元和1.22万亿元，环比和同比均保持高增速。

　　分析人士认为，数据增减的背后，凸显出监管层对当前信贷投放节奏进行控制的意图，而债券融资的扩容则体现出当前融资结构的逐步优化。同时，9月末广义货币M2同比增长14.8%，环比回升1.3个百分点，狭义货币M1同比增长7.3%，环比高出2.8个百分点，双双实现环比大幅度回升。业内人士分析，广义货币增速稳中趋升，基本上符合经济发展的需要。

　　交通银行首席经济学家连平在肯定当前货币政策预调微调的成效时指出，截至9月末，人民币信贷余额增速为16.3%，较1月末提高了1.3个百分点。当前总体流动性较为合理适度，可以满足实体经济增长需要，这种“紧平衡”格局也有助于应对潜在通胀压力。这说明，当前货币政策和适度放宽的信贷政策扩大了信贷规模，保证了经济的平稳增长。

　　不能靠滥发货币保增速

　　信贷规模的扩大既要确保流动性进入实体经济，又要切实服务于实体经济增长，这就要求信贷政策的宽松是适度的。过快地增加信贷规模会造成银行资产质量下降、信贷结构不合理、金融泡沫上升等不良后果。

　　针对社会融资规模的扩大，连平认为，有理由相信相当部分流向了基础设施和房地产。这必将增加未来经济回升的动力，但由此产生的风险也应高度关注。

　　中国社会科学院金融研究所研究员易宪容认为，中国金融市场仍缺乏有效的价格机制，而经济增长也不可能永远维持在不可能持续的“房地产化”的基础之上。易宪容认为，在当前产量过剩、经济结构调整及企业去库存化的过程中，企业盈利越来越困难，宏观经济形势又面临通货膨胀上行压力，效仿欧美各国的量化宽松之路所能起到的作用十分有限，采取过度宽松的信贷政策刺激经济增长并不是一个可行的方案。

　　另一方面，过度放松的信贷政策会造成企业融资依赖银行，不利于企业社会融资能力的提高。央行数据显示，9月份企业债券净融资2278亿元，同比多1758亿元。前三季度企业债券净融资更是达到1.56万亿元，同比多7186亿元。光大证券资深分析师钟正生认为，三季度企业债券融资月均增加2450亿元，可见央行通过控制信贷阀门优化融资结构的意图比较明显。

　　刺激经济又不引发通胀

　　不少分析人士认为，中国经济下行已经见底，四季度将逐步出现回升态势。中国仍有通过宽松货币政策刺激经济增长的空间。然而，更多的国内学者与经济界人士提出应坚持适度宽松的货币政策。

　　连平认为，未来货币和信贷增长应保持平稳适度，既要满足实体经济发展需要，又不宜过快。为此，一是建议在四季度或明年初信贷需求较大时适度下调准备金率1次至2次，以保证银行的信贷投放能力；二是进一步优化实施差别存款准备金率动态调整机制，根据经济形势变化、银行经营情况适时调整相关参数；三是继续灵活开展公开市场操作，保证银行体系流动性合理适度，避免货币市场利率过高和过度的季节性波动。

　　针对企业融资渠道的多样化，高盛投资管理部中国区副主席哈继铭建议，中国要发展多种融资渠道，加大债券发行力度，从而化解金融风险，支持实体经济。

　　央行副行长易纲已明确表示，本轮经济刺激政策会是“足以支持经济复苏但又不会引发通胀上升”的适当规模。在保持信贷规模“紧平衡”的前提下，提高政策的前瞻性、针对性、灵活性，及时应对内外经济环境的变化。

　　铁道部首次放弃绝对控股 重大能源工程引入民资

　　16日，西气东输三线工程和蒙西华中铁路煤运通道的同时开工标志着“铁老大”等垄断领域向民资开放迈出实质性一步。这两个项目被看做垄断领域向民资开放示范项目，投资总计近3000亿元，民资有望“分羹”466.9亿元。

　　据经济参考报报道，专家表示，这两个大项目的开工意义重大，意味着我国垄断领域向民资开放“破冰”，提振了民资进入垄断领域的信心；但是切实建立起投资者利益保护的长效机制也值得关注。

　　当日，蒙西华中铁路煤运通道荆州至岳阳段公安长江大桥、岳阳洞庭湖大桥建设动员大会在湖南省岳阳市举行，意味着该项目进入全面建设实施阶段。同一天，备受瞩目的西气东输三线工程，继数月前获得国务院同意并拿到项目“路条”后，在北京、新疆和福建三地同时开工建设。

　　蒙西至华中铁路煤运通道是国家“十二五”规划纲要重大交通基础设施，也是“十二五”铁路规划的重点项目，投资预估算1700亿元，铁道部出资为20%，地方政府及其他企业出资比例近80%，其中民间资本出资比例占15.7%。一方面是铁路基建项目面临融资难；另一方面民资进入垄断领域改革亟待开启，在这双重压力下，铁路基建领域年内最大投资项目蒙西至华中铁路煤运通道被逐渐打造成了铁路吸引民资进入的样本。

　　据报道，8月份，发改委到伊泰集团等相关企业调研，了解民资进入该项目存在的困难，并希望蒙西至华中铁路煤运通道能够早日开工建设。然而，由于股权结构迟迟不能敲定，蒙西至华中铁路煤运通道的开工也被一拖再拖。发改委年初对蒙西至华中地区铁路煤运通道工程项目建议书的批复指出，要创新融资模式，吸引神华集团、中煤能源集团、国家开发投资公司、陕西煤业化工集团、淮南矿业集团、伊泰集团等企业参与。

　　但是，从最终确定的股权结构来看，名单中后来又增加了蒙泰、华能、中电投、山东能源、榆林统万等企业。

　　“这条线路早就该开工了，因为股权结构一直谈不妥才拖到现在。原来这条线路铁道部要占比50%以上，后来压缩至30%，最后变成了20%。”工程院院士王梦恕表示。当前多数的铁路项目都处于亏损状态，煤运专线很诱人，“铁道部本来就缺钱，好不容易碰到了挣钱的煤运专线又不让铁道部控股，铁道部也很不甘心。”

　　值得关注的是，吸引民资进入铁路领域已经成为了铁路投融资体制改革的重要方面。16日，国务委员兼国务院秘书长马凯在岳阳主持召开铁路建设工作座谈会时强调，要大力推进铁路投融资体制改革，多渠道、多方式吸引社会资金投资铁路建设。

　　与蒙西至华中铁路煤运通道一样，西气东输三线工程也首次引入了社会资本和民营资本。西气东输三线工程总投资1250亿元，其中代表民间资本的城市基础设施产业投资基金出资比例占16%。

　　“西气东输三线工程引入全民资本的全国社保和代表民间资本的产业基金，可以说是"新36条"在能源领域的落实。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强称。

　　而且，将全国社保和产业基金捆绑在一起的话，可以保障收益的长期稳定性，更好地吸引民间资本参与。中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震表示，天然气管道投资的特点是回报周期长，但比较稳定。根据西一线和西二线的经验，管输费高低对投资回报有直接影响。与一二线相比，预计西三线管输费不会有大幅调整。据悉，西气东输一线、二线投入产出回报率在12%左右。

　　“未来我们还规划了西气东输的四线、五线，目前的三线建设模式还有可能沿用。”中国石油天然气集团公司副总经理廖永远称。但林伯强也指出，目前民企进入对于打破天然气国有垄断没有太大实质作用，但可以将合资成立的管道建设公司作为改革天然气产业链、引入竞争的过渡性手段。

　　以下是17日早间中央、部委等重要政策、消息

　　券商创新11条措施有望年内出齐

　　消息人士16日透露，监管层近期多次召集券商座谈，并派出高规格队伍密集前往多家券商一线督战行业创新。而资产管理业务、投资业务和场外业务将是行业创新三大重点。此外，在5月召开的证券公司创新发展研讨会上提出的推进证券行业改革创新的11条举措有望在年内全部出齐。

　　据中证报报道，多家券商人士透露，在日前召开的一次行业创新研讨会上，监管部门明确表示“下一步将更为关注行业创新能力在哪里”。为督促行业加速创新，监管部门近期派出高规格团队密集前往北京各家券商督战，还将前往上海、深圳和广州等地一线调研。

　　为力促行业创新，监管层透露，正考虑将券商创新能力及风控能力纳入综合考核体系，创新能力不足的券商将面临评级压力。

　　在5月证券公司创新发展研讨会上，《关于推进证券公司改革开放、创新发展的思路与措施》提出了推进证券行业改革创新的11条举措，分别指向提高证券公司理财类产品创新能力、加快新业务新产品创新进程、放宽业务范围和投资方式限制、扩大证券公司代销金融产品范围、支持跨境业务发展、推动营业部组织创新、鼓励证券公司发行上市和并购重组、鼓励证券公司积极参与场外市场建设和中小微企业私募债券试点、改革证券公司风控指标体系、探索长效激励机制及积极改善证券公司改革开放、创新发展的社会环境。

　　目前，这11条举措中的扩大证券公司代销金融产品范围等已陆续发布，但仍有多条举措尚在酝酿之中。有市场人士表示，鼓励证券公司发行上市和并购重组、改革证券公司风控指标体系、探索长效激励机制等举措提出，拟于年底前取消券商IPO上市审慎性监管标准、允许管理层和业务骨干以信托等方式间接持有证券公司股份。如果成行，这将对证券业产生深远影响。

　　7家重组暂停审核公司：正与证监会沟通 重组可能不受影响

　　近日，证监会公布了61单并购重组进度表，7家并购重组在审公司因“有关方面涉嫌违法稽查立案”而被暂停审核。市场对此反映强烈，16日7家公司股价齐跌，其中2家跌停。

　　上述7家公司在接受证券时报记者采访时均表示，公司没有收到证监会任何立案调查通知书，目前正在与证监会积极沟通，还没有相关对策。

　　对立案稽查不知情

　　据证券时报报道，“你们向我们了解情况，我们也在向证监会了解情况。”盛屯矿业董秘江艳在电话中无奈地表示。

　　2011年11月宣布停牌重组的盛屯矿业，今年2月公布了重组预案，拟增发收购大股东等持有的矿山资产。今年6月，该重组方案获证监会受理。

　　“公司此前没有任何关于证监会立案稽查的相关消息，目前也没有收到证监会立案稽查的正式文件，收到一定会发布公告并抄送当地的证监局。”江艳说。

　　不仅盛屯矿业、*ST盛润A、科学城、普洛股份等接受采访其它6家公司相关人士也表示，此前没有听说过任何证监会立案稽查的信息，所以公司目前正在与证监会沟通以了解具体情况。

　　部分重组方案曾受质疑

　　尽管这些公司的相关人士在接受记者采访时称，并不知道证监会立案调查的真实原因，但部分公司在公布重组预案时，曾遭遇市场质疑。

　　“证监会对盛屯矿业相关的立案稽查，可能与其宣布停牌前的股价异动有关。”一位接近盛屯矿业的人士表示。

　　盛屯矿业去年11月4日宣布停牌重组，11月3日公司股票涨停。上述人士表示，证监会此前曾就股价异动之事与上市公司有过沟通，但就如何处理等事宜并未说明，更未提到立案稽查。16日的消息也让上市公司始料未及。

　　科学城自公布重组方案以来，也一直伴随着种种质疑，包括拟置入矿企毛利率偏高及涉嫌内幕交易的质疑。普洛股份则遭市场质疑涉嫌向大股东进行利益输送。

　　重组可能不受影响

　　这些部分对立案稽查等情况不知情的原因，大多是因为立案稽查并不针对上市公司本身。

　　永生投资董秘梅君告诉记者：“截至目前，公司没有收到证监会立案调查通知书，正在等待证监会回复公司的重组审核，回复审核后，公司将继续按照进度继续进行重组。”

　　武汉控股一知情人士也表示，“据公司了解，可能是证监会调查的一桩案件中，在对立案对象进行调查时，案件的某些情形涉及到公司，并不是针对公司本身进行立案调查，稽查也不会影响公司的重组。”

　　尽管*ST漳电也因“有关方面涉嫌违法稽查立案”而被暂停审核，但公司今日仍公告称，证监会核准了山西国资委的收购报告书并豁免了要约收购义务。ST漳电董秘王一峰表示：“并购重组、无偿划转密切相关。划转获批，意味着重组并未中断。”